宜宾市城市可持续发展战略谋划完成
来源:《中国建设报》第七版“勘察设计”
发布时间:2004-10-25
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在建设部日前召开的科技项目成果鉴定会上,由中国建筑文化中心、北京建筑工程学院、宜宾市城市规划局联合承担,北京建筑工程学院张大玉副教授主持完成的《西部大开发建设中宜宾市城市可持续发展战略研究》(编号为02-1-21)通过鉴定。来自北京大学、中国城市规划设计研究院、中国建筑设计研究院、国家建设部、国家发改委的专家认为,这一项目对西部地区城市的可持续发展建设具有一定的借鉴意义,研究成果达到国内同类成果的先进水平。专家组建议宜宾市人民政府根据项目研究成果,制订相应的政策措施,确保项目成果的逐步实施,促进宜宾市的全面发展。
宜宾市雄踞长江上游,素有万里长江第一城之称,是国家西部,沿长江两大经济区的结合部,川、滇、黔的交通要冲和物质集散地,腹地广阔,辐射范围广。随着南中国最大的资源富集区“攀西——六盘水”区域的资源开发速度的加快,宜宾作为开发大西南资源的“桥头堡”作用日渐发挥。宜宾市物质富集,整体优势显著,社会经济发展初具规模,经济实力不断增长,我国可持续发展及西部大开发战略为宜宾市带来了大开放、大开发、大发展的机遇。同时,宜宾市也存在着经济发展、人口、资源、环境之间的矛盾突出,区位、交通优势未转化为发展优势,经济总体实力不强,资金缺口大,科技力量较弱,对外开放度低,中心城市功能较弱等困难。
该项目针对国家实施西部大开发建设中宜宾市在城市建设与发展过程中所面临的实际问题,对宜宾市城市可持续发展的战略进行了宏观思考和总体把握,对宜宾市的城市空间发展战略进行了较为准确的定位,并提出实施可持续发展战略的主要对策。宜宾作为传统的地区中心城市,对其空间发展战略的研究应基于对国家及西部地区城市发展的态势(宏观层次)、长江上游及川南地区城市发展状况与特点(中观层次)、宜宾市域范围内的城市空间结构布局与特点(微观层次)三个层次进行分析、比较和把握。通过分析,该项目提出宜宾空间发展的总体战略,并就空间发展战略的经营策略进行了研究。此外,宜宾中心城市受历史和地形条件的制约,在城市发展过程中出现空间布局不均衡,发展方向不明确,结构不合理,组团发展不平衡等现象。面对这种情况,该课题研究了宜宾市城市功能分布、城市空间发展战略,提出要突出强化城市各组团的功能定位、确定明确的城市发展方向与建设重点、制定切实可行的政府开放导向方案、积极推进体制创新、及时调整行政区划等措施,并为宜宾市中心城市空间发展制定了建设时序。
在城市化进程研究中,针对宜宾城市化水平低、发展速度缓慢等问题,提出了一系列切实可行的加快工业化和城市化进程的措施,如调整优化工业结构,培育富有竞争力的企业,为城市化发展奠定基础;建立城市化与工业化的互动机制;加强主导产业发展,树立宜宾市的经济形象;加强基础设计建设,提高城市整体现代水平;推进乡村城市化进程;大力发展服务业,培育壮大旅游业等。
此外,宜宾是我国第二批国家级历史文化名城,巴文化、蜀文化以及僰人文化在此交汇融合,这里有着丰富的历史人文资源和众多的名胜古迹——有真武山古建筑群、夕佳山民居、僰人悬棺3处国家级文物保护单位。另外,还有省市级文物保护单位33处。因此该项目还对宜宾城市的生态环境与文化建设进行了专题研究,将传统城市的空间格局与特色作为城市保护与整治的重要内容,把对一城一镇整体环境的保护作为历史文化名城保护的核心与重点,利用名城文化品牌,大力发展旅游、服务等第三产业,积极进行名城保护的机制创新。
另见:
2004.10.20 《首都建设报》第一版 《研究宜宾可持续发展策略 建工学院出谋划策》
2004.11.16《大众科技报》第二版 “宜宾市谋划可持续发展战略”